カジノとは
日本語では「カジノ」という言葉は、ヨーロッパで開発された遊戯施設の名称であり、「賭博場」の意味も持っているが、日本で使用されている場合には「カジノ」とは具体的に何を指すか分からなくなってきている。ここでは一般的にも知られているように、「マカオ式」あるいは「ラスベガス式」のゲームハウスのことを指し、賭博行為と遊戯両面を兼ね備えたものとする。
日本における大阪 カジノ
2016年に施行された「カジノ条例」では、「賛成14票・反対19票」の投票で否決され、実際の開設には至らなかったが、これ以降も関西地方で再び議論されるようになった。具体的には大阪市において、大阪カジノを建設するための法案が提唱されている。しかし、そのような施設の立地条件や規制状況についてはまだ十分に整備されていない。したがって、この節ではその一般的な理解と議論の中での位置づけにとどめる。
大阪 カジノの仕組み
基本的に日本でもカジノとは「賭博場」を指すということが前述された通りである。これを実際に設立した場合、その施設は以下のようなものとなる。具体的には、賭博行為（テーブルゲーム・マージャン・ラッキーオ等）と遊戯ゲーム（スロットなど）の両面を兼ね備える必要がある。
賭博行為の提供
基本的に「賃金制」ないしは「給与制」として、会員となる者に対しては出資したお金で遊戯が可能となる。しかし、そのような施設内における競争と利益確保という観点から、「固定料金制」と呼ばれる仕組みが考えられている。具体的には賠償を提供する側の収入として、会員に対しては一定額（固定価格）毎回遊戯の条件に関わらず課すことができる。これは基本的に「固定損失」ないしは「固定損益」である。
遊戯ゲームの提供
また、賭博行為とは別に「スロット・マシーンやポーカー・ブラックジャックなどのテーブルゲーム」といった遊戯も楽しめる。一般的に見れば、このような遊戯は単純な機械的なアクションのみを必要とするため、「賃金制」ないしは「固定料金制」を採用しての管理が可能である。ただし、プレイヤー個人が勝利する確率・ゲーム性等を操作できる場合には注意しなければならない。
大阪 カジノと政府規制
日本におけるカジノ条例は2016年に施行されたものだが、そのような遊戯施設の建設や運営に関して、国の立法のみではなく地方自治体もある程度の自律権を持つ。具体的には、地方自治団体が「賃金制」ないしは「固定料金制」といった仕組みで賭博行為を提供する場合、そのような施設に対して規定された「収入比率」の範囲内であれば、政府によって監視を受けることなく営業できる。しかし、「賠償額の水準」や「遊戯ゲームの種類数制限」については、そのような施設に対する厳格な規制が課せられる。地方自治体間における個別的な条件も考慮され、さらに細かい分岐は存在する。
賃金制・固定料金制と収入比率
「賃金制」ないしは「固定料金制」といった仕組みで賭博行為を提供すると、そのような施設の収益は一定程度に前もって見通しが付くことになる。政府が規定する「収入比率」を遵守した上で、賠償額などの水準を制限せず営業できるようにしているのはそのためである。しかし、「賃金制」ないしは「固定料金制」といった仕組みには一方的に利益を確保することが困難な場合もある。具体的には、プレイヤーが勝利する頻度・勝ち目標の水準などによるゲーム性と実際の収入比率との間で矛盾があったり、「賃金制」ないしは「固定料金制」といった仕組みを採用した場合にはプレイヤーが有利に結果が出るケースもある。
遊戯ゲームと政府規制
政府規則では、「スロット・マシーンやポーカー・ブラックジャックなどのテーブルゲーム」といった遊戯は「賃金制」ないしは「固定料金制」を採用しての管理が可能であるが、プレイヤー個人が勝利する確率・ゲーム性等を操作できる場合には注意しなければならず、「収入比率」による厳格な規制がある。しかし、実際に問題となるのは遊戯におけるプレイヤーの行動に対して政府の監視は存在せず、そのような施設内でプレイヤーが勝利する可能性を高めるための「固定損失」というより上位概念（＝無償のゲーム性）に注目する必要があると言える。
大阪 カジノにおける遊戯
ここでは、基本的に「賃金制」ないしは「固定料金制」を採用しての管理が可能な、「スロット・マシーンやポーカー・ブラックジャックなどのテーブルゲーム」といった遊戯について述べる。
自由プレイモードと有償プレイモード
「固定損失」ないしは「固定損益」を採用しての管理が可能な遊戯における普遍的な事項として、「非収入比率」の概念があり、非実際的な情報を含む遊戮ゲームにはそれがある。そのような場合、この非実際的なデータによってプレイヤーは勝利する可能性が高まり、「固定損失」ないしは「固定損益」が得られる。しかし、そのような施設内では本来、「賃金制」の観点から見て、非収入比率を上回るプレイヤーの行動を容認しているとみなされる。このようにして、有償遊戯におけるプレイヤーは自由に選択できるモード（＝「固定損失」ないしは「固定損益」を採用した場合）が提供され、それに対するプライムの利便性も改善されていると言える。
固定損失・固定損益と遊戮ゲーム
また、有償遊戮におけるプレイヤーは基本的に「賃金制」ないしは「固定料金制」という仕組みを採用した場合には、「収入比率」の観点から見てそれが可能である。しかし、そのような施設内では本来、それらのゲーム性と実際の収入比率との間で矛盾がある可能性もある。たとえば、プレイヤー個人が勝利する確率・勝ち目標の水準を操作した場合には「固定損失」ないしは「固定損益」の観点から見ても、そのような施設に参加して遊戮していること自体が無意味になる可能性がある。ただし、政府規則ではそのような矛盾によってプレイヤーの行動を制限するための厳格な監視は存在しない。
大阪 カジノのリスクと考慮
カジノにおいては、基本的に「賃金制」ないしは「固定料金制」という仕組みが採用されていることから、プレイヤー個人の勝利する確率やゲーム性等を操作できる場合には注意しなければならない。また、「遊戮」の観点では本来、そのような施設内でプレイヤーが勝利する可能性を高めるための「固定損失」というより上位概念（＝無償のゲーム性）に注目してなければならない。具体的には、以下のようなリスクがあると考えられる。
過剰投資・負債累増
プレイヤー個人が勝利する可能性を高めるために「固定損失」を採用した場合、それによって玩具内における資本化が可能となる。しかし、「収入比率」による厳格な規制は存在しない。このため、そのような施設内においても過剰投資・負債累増というリスクを伴う可能性がある。
遊戮の依存性や病的思考
また、プレイヤー個人が勝利する確率を操作できる場合には、それによって玩具内における資本化が可能となる。ただし、「固定損失」という観点から見れば、そのような施設内ではプレイヤーの遊戮への依存性や病的思考を考慮する必要があると言える。このため、政府規則においてはそのような施設に参加した場合のプライムを制限し、それらの利用者に対してより上位概念である「固定損益」という観点から見る必要があり得る。
本来ならある程度前もって知らなければならない問題
政府規則では、そのような施設に参加するプレイヤーには必ずしも遊戮の結果について十分な注意を払われているとは限らない。プライムが過剰投資や負債累増に関しては、玩具内における資本化によって得られる利益（＝勝利した場合）の観点から考えられる。しかし、「固定損失」ないしは「固定損益」というより上位概念を採用しないと、これらのプライムが存在すること自体が意味を持つものとは見なされにくくなり得る。これもまた、遊戮の依存性や病的思考に関連して考えられるべき問題である。
大阪 カジノの利点
日本におけるカジノ条例は2016年に施行されたが、そのような遊戯施設の建設や運営について、地方自治体もある程度の自律権を持つことが許されている。そのため、「賃金制」ないしは「固定料金制」を採用しての管理が可能な遊戢ゲームを提供すれば、それらのプレイヤーは本来であれば勝利する確率やゲーム性等を操作できる可能性がある。
本来ならある程度前もって知らなければならない問題
このため、政府